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中国足彩网手机最新版本:7月份全市重點建設項目進展情況通報

索引號 640400002/2018-45933 文號 生成日期 2018-08-02
公開方式 主動公開 發布機構 固原市發展和改革委員會 責任部門 固原市發改委
  7月23-24日,市發改委抽調四個督查組深入各縣(區)、市直各部門項目建設工地,對全市重點建設項目、中央預算內投資項目及項目入庫統計等情況進行了實地督查。
  一、基本情況
  (一)重點項目進展情況
  截止7月底,全市115個重點建設項目開工101個,開工率87.8%,完成投資103.03億元,完成當年計劃241億元的42.8%。其中,75個新建項目開工65個,完成投資52.71億元,完成年度計劃125億元的42.2%;40個續建項目復工36個,完成投資50.32億元,完成年度計劃116億元的43.4%。
  市直部門重點建設項目31個,開工21個,開工率67.7%,其中新建項目11個,續建10個,完成投資32.88億元,完成當年計劃投資96億元的34.3%;原州區重點建設項目21個,開工21個,開工率100%,其中新建15個,續建6個,完成投資8.14億元,完成當年計劃投資22億元的37%;西吉縣重點建設項目22個,開工21個,開工率95.5%,其中新建13個,續建8個,完成投資20.04億元,完成當年計劃投資46億元的43.6%;隆德縣重點建設項目14個,開工14個,開工率100%,其中新建10個,續建4個,完成投資11.29億元,完成當年計劃投資21億元的53.8%;涇源縣重點建設項目14個,開工11個,開工率78.6%,其中新建7個,續建4個,完成投資20.48億元,完成當年計劃投資31億元的66.1%;彭陽縣重點建設項目13個,開工13個,開工率100%,其中新建9個,續建4個,完成投資10.20億元,完成當年計劃投資25億元的40.8%。
  未開工14個項中,市直六盤山機場擴建及新航線開通、市交通局的環城快速通道、開發區管委會的植物蛋白飼料、市教育局的民族職業技術學院改造提升、市民政局的漢民生態殯葬園,涇源縣老龍潭烈士紀念亭基礎設施建設、集中改造農村供水管網飲水安全鞏固提升7個項目均按時序節點推進。10萬頭肉牛屠宰精深加工與企業洽談基本終止;義烏小商品城、機械制造2個項目無明顯進展;西吉縣偏城鄉50MW風電因政策調整年內難以開工;生態體育場、婦幼保健計劃生育服務中心改擴建、涇源縣健身場館少年宮建設3個項目推進緩慢。
 ?。ǘ┳災吻?0大慶項目進展情況
  自治區60大慶4類8個項目,累計完成投資10.02億元,完成總投資12.94億元的77.4%。其中,隆德縣城鄉供水工程累計完成投資2.63億元,占總投資2.71億元的97%。固原一中初中部累計完成投資0.68億元,占總投資1.25億元的54.4%。五河流域環境綜合治理項目中的清水河流域環境綜合治理完成投資0.98億元,占總投資1.33億元的73.7%;葫蘆河流域水環境綜合整治一期完成投資0.86億元,占總投資2億元的43%;渝河流域環境綜合治理完成投資1.38億元,已完成全部建設任務;涇河流域環境綜合治理完成投資1.12億元,占總投資1.24億元的90.3%;茹河流域環境水污染防治三期完成投資0.99億元,占總投資1.44億元的68.8%。寧夏師范學院基礎能力提升完成投資1.38億元,占總投資1.6億元的86.3%。
  (三)中央預算內投資項目情況
  2013-2018年全市未開工、未完工項目共190個,其中,市直32個,原州區30個,西吉縣49個,隆德縣24個,涇源縣17個,彭陽縣38個。未開工的53個項目中,市直11個,原州區8個,西吉縣12個,隆德縣6個,涇源縣8個,彭陽縣8個。未完工的137個項目中,市直21個,原州區22個,西吉縣37個,隆德縣18個,涇源縣9個,彭陽縣30個。
  二、存在問題
  一是重點建設項目開工不足,建設進度整體遲緩。從項目開工情況看,本月新開工僅交通集團的市區至六盤山長征景區旅游公路、原州區的農村飲水安全提升改造和高效節水灌溉3個項目。從未開工項目前期推進情況看,10萬頭肉牛屠宰精深加工、機械制造、西吉縣偏城鄉50MW風電等4個項目總投資34.5億元,當年計劃9.5億元,目前進展十分緩慢,預計年內開工存在困難或無法落地。從重點項目投資完成情況看,受降雨等因素影響,7月份開工的101個項目,建設進度整體緩慢,當月僅完成投資12.94億元,其中,市直21個開工項目當月完成投資3億元;原州區21個開工項目雖然完成2.62億元,但農業補助類項目扶貧開發整村推進完成1.16億、草畜產業發展完成0.6億元,其余19個基建項目僅完成0.86億元;西吉縣21個項目完成0.35億元;隆德縣14個項目完成0.45億元;涇源縣11個項目完成5.25億元,除農業補助類涇河流域生態農業示范園、扶貧開發整村推進、安格斯肉牛繁育育種基地建設3個項目分別完成0.95億元、1.5億元和1.9億元外,其余8個基建項目完成投資0.9億元;彭陽縣13個項目完成1.26億元。從項目時間節點看,自治區60大慶項目中,除寧夏師范學院基礎能力提升工程、隆德縣城鄉供水和隆德縣渝河治理3個項目進展順利能如期完成外,固原一中初中部整體進度慢于推進計劃20天左右,清水河流域環境綜合治理慢15天左右,葫蘆河流域水環境綜合整治一期慢一月左右,涇河流域環境綜合治理慢15天左右,茹河流域環境水污染防治三期慢50天左右,8月底前完工任務異常艱巨。
  二是中央預算內項目推進不力,項目建設嚴重滯后。從目前中央預算內投資項目建設情況看,項目跨年度建設期限過長,建設進度嚴重滯后,項目進度整體緩慢,資金支付普遍滯后。今年,市發改委按照中央預算內投資項目管理及市政府要求,雖先后多次下發通知,對項目管理及驗收工作做了要求,明確了限時辦結時間節點。同時,也多次對中央預算內項目進行了專項督查,對推進緩慢和管理不規范的項目下發了督辦整改通知單,但從本次督查情況看,效果并不明顯,仍存在以工程質量驗收代替項目竣工驗收、不作項目竣工驗收工作等問題,項目竣工驗收率低,管理不規范。
  三是項目接續能力不足,投資形勢異常嚴峻。從項目整體實施情況看,全市今年在建項目整體少于往年,大項目拉動作用明顯減弱,項目接續能力嚴重不足。部分縣區、市直部門在年初報送投資計劃時,對項目論證不足,項目不實,在實施過程中,項目投資縮水嚴重,與年初計劃差距很大;部分縣區、市直部門項目爭取及落實力度不大,對制約項目建設的問題不作深入研究,項目推進不力,開工率低,目前全市開工建設的固定資產投資項目僅341個,開工率63.5%;部分單位對項目入庫統計重視不夠,有的項目雖已開工建設但不按要求及時辦理入庫手續,無法納入統計;同時,部分項目配套資金不到位,工程進度緩慢,資金撥付率低,也是下拉投資增長的因素之一。
  三、工作建議
  一是強化責任落實抓項目推進。縣(區)和市直部門要切實落實責任,擔當作為,進一步增強抓項目抓投資的責任感和緊迫感,要根據時間節點和項目建設關鍵環節,再合理細化推進計劃,壓茬推進項目建設。要切實轉變作風,真抓實干,直面目前存在的問題,建立問題銷號臺賬,逐項對賬,逐項解決,逐項銷號,加快破解項目推進的瓶頸問題。要切實增強意識,嚴格程序,按照項目“四制管理”要求,建立項目不落實約談機制和啟動“四制管理”問責程序,確保項目依法合規加快建設。
  二是切實加強中央預算內投資項目建設及管理。各縣區、市直各部門要切實提高認識,對2013-2017年未開工的中央預算內投資項目,因政策等原因確實無法開工的,要盡快申請調整,對前期手續未辦結的項目要加快辦理進度,確保于2018年8月份開工建設;對2013-2017年未完工的項目,要切實加快項目建設進度,務必于2018年年內保質保量完成全部建設任務;對2018年下達計劃的項目要加強推進力度,確保于2018年9月底前開工建設。
  三是齊心協力遏制投資下滑勢頭。在目前防范化解重大風險的政策下,要實現投資有效增長,必須不斷創新投資方式,充分發揮政府投資撬動民間投資的杠桿作用,要圍繞經濟轉型及產業升級,充分謀劃一批主導產業突出、適合企業投資、帶動能力強的大項目,確保項目有效接續和快速實施。縣區、市直有關部門要切實加大招商引資力度,緊盯產業延鏈補鏈,瞄準有實力的企業集團,走出去上門招商,力爭實現突破,要強化跟蹤對接責任落實,確保簽約項目落地建設。同時,要切實改進項目管理方式,加強項目入庫統計,抓緊厘清后半年能夠開工進庫的固定資產投資項目,組織專人進行跟蹤入庫服務,確??は钅咳咳肟?,準確反映項目建設成效。
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