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中国足彩网足球彩票:8月份全市重點建設項目進展情況

索引號 640400002/2018-88794 文號 生成日期 2018-10-11
公開方式 主動公開 發布機構 固原市發展和改革委員會 責任部門 固原市發改委

中国足彩网pptv www.pcydk.com   8月27-28日,市發改委抽調四個督查組深入各縣(區)、市直各部門項目建設工地,對全市重點建設項目、中央預算內投資項目及項目入庫統計等情況進行了實地督查。現通報如下:  

  一、基本情況  

  (一)重點項目進展情況  

  截止8月底,全市115個重點建設項目開工105個,開工率91.3%,完成投資122.11億元,完成當年計劃241億元的50.7%。其中,75個新建項目開工66個,完成投資58億元,完成年度計劃125億元的46.4%;40個續建項目復工39個,完成投資64.07億元,完成年度計劃116億元的55.2%。  

  市直部門重點建設項目31個,開工25個,其中新建項目12個,續建13個,開工率80.6%,完成投資42.83億元,完成當年計劃投資96億元的44.6%;原州區重點建設項目21個,開工21個,其中新建15個,續建6個,開工率100%,完成投資8.79億元,完成當年計劃投資22億元的40%;西吉縣重點建設項目22個,開工21個,其中新建13個,續建8個,開工率95.5%,完成投資22.95億元,完成當年計劃投資46億元的49.9%;隆德縣重點建設項目14個,開工14個,其中新建10個,續建4個,開工率100%,完成投資14.18億元,完成當年計劃投資21億元的67.52%;涇源縣重點建設項目14個,開工11個,其中新建7個,續建4個,開工率78.6%,完成投資22.68億元,完成當年計劃投資31億元的73.2%;彭陽縣重點建設項目13個,開工13個,其中新建9個,續建4個,開工率100%,完成投資10.67億元,完成當年計劃投資25億元的42.7%。  

  未開工10個項中,市直六盤山機場擴建及新航線開通、市交通局的環城快速通道、市民政局的漢民生態殯葬園,涇源縣老龍潭烈士紀念亭基礎設施建設、集中改造農村供水管網飲水安全鞏固提升等5個項目均按時序節點推進。市農牧局和經合局的10萬頭肉牛屠宰精深加工與企業洽談基本終止,項目無落地可能;開發區管委會的義烏小商品城、機械制造2個項目無明顯進展;西吉縣偏城鄉50MW風電因政策調整年內難以開工;涇源縣健身場館少年宮建設項目推進緩慢。  

  (二)自治區60大慶項目進展情況  

  自治區60大慶4類8個項目,累計完成投資11.69億元,完成總投資12.24億元的95.5%。其中,隆德縣城鄉供水工程完成投資2.71億元,完成全部建設任務。固原一中初中部累計完成投資1.13億元,占總投資1.25億元的90.1%。五河流域環境綜合治理項目中的清水河流域環境綜合治理完成投資1.18億元,占總投資1.33億元的88.7%;葫蘆河流域水環境綜合整治一期完成投資1.18億元,占總投資1.3億元的90.95%;渝河流域環境綜合治理完成投資1.38億元,完成全部建設任務;涇河流域環境綜合治理完成投資1.21億元,占總投資1.24億元的98.2%;茹河流域環境水污染防治三期完成投資1.38億元,占總投資1.44億元的96%。寧夏師范學院基礎能力提升完成投資1.52億元,占總投資1.6億元的95%。  

  (三)2017-2018年中央預算內投資項目情況  

   2017—2018年,自治區共下達我市中央預算內投資項目230個,總投資131.78億元,安排中央預算內資金20.97億元。截至目前已開工206個,開工率89.6%,累計完成投資85.80億元,累計支付資金63.68億元。其中,2017年123個項目,總投資93.21億元,安排中央預算內資金14.55億元。目前,已開工121個,開工率98.4%,累計完成投資62.16億元,支付資金46.23億元;2018年107個項目,總投資38.57億元,安排中央預算內資金6.41億元。目前,已開工85個,開工率79.4%,累計完成投資23.64億元,支付資金17.45億元。  

  2017-2018年24個未開工項目中,市直3個,涉及2017年1個、2018年2個;原州區4個,均為2018年項目;西吉縣5個,涉及2017年1個、2018年4個;隆德縣2個,均為2018年項目;涇源縣8個,均為2018年項目;彭陽縣2個,均為2018年項目。  

  (四)2019年項目謀劃情況。

       目前,全市共謀劃2019年項目670個,總投資439.86億元,2019年計劃投資250.34億元。其中,市直項目153個,年度計劃投資93.56億元;原州區項目107個,年度計劃投資26.52億元;西吉縣項目108個,年度計劃投資63.14億元;隆德縣項目132個,年度計劃投資23.47億元;涇源縣項目64個,年度計劃投資14.21億元;彭陽縣項目106個,年度計劃投資29.44億元。涉及鄉村振興項目122個,年度計劃投資25.28億元;新型工業項目30個,年度計劃投資15.96億元;基礎設施補短板項目188個,年度計劃投資131.92億元;鄉生態環保及資源節約項目151個,年度計劃投資37.02億元;民生及社會事業項目192個,年度計劃投資20.96億元。  

  二、存在問題  

  一是重點建設項目進度依然緩慢。受地域氣候條件限制,我市每年有效施工期不足8個月,但從項目開工情況看,項目責任單位對建設重視程度仍然不夠、項目推進意識仍然不強、破解瓶頸問題辦法仍然不多,截止8月底,全市10個項目還未開工建設,其中10萬頭肉牛屠宰精深加工、西吉縣偏城鄉50MW風電2個項目年內已無法開工,剩余8個項目即使開工建設,也已無法形成大的實物量。從開工項目進展情況看,各責任單位對重點建設項目的時間要求、建設進度把握不夠,項目推進措施乏力,部分新開工項目施工企業雖然已進場,但施工現場人員少,機械力量薄弱,完成實物工程量小,項目進展緩慢。目前,全市重點建設項目當年投資完成率僅為50.7%,除隆德縣、涇源縣外,市直部門、原州區、西吉縣、彭陽縣當年投資完成率均低于50%。  

  二是自治區60大慶項目任務艱巨。自治區發改委明確要求大慶項目必須于8月底全部完工,市政府承諾8月底完成全部建設任務。但8個60大慶項目中,只有隆德縣城鄉供水工程、渝河流域環境綜合治理2個項目按期完工,涇河流域環境綜合治理、茹河流域環境水污染防治三期、寧夏師范學院基礎能力提升工程3個項目完成投資95%以上,固原一中初中部項目、葫蘆河流域水環境綜合整治一期2個項目完成投資90%以上,清水河流域環境綜合治理完成投資仍不足90%,雖然未完工的6個項目均進入收尾階段,但工程量仍然偏大,建設任務十分艱巨。  

  三是中央預算內項目執行情況不優。今年,我委針對中央預算內投資項目開工率低、建設進度緩慢等問題,多次專項督查督辦,僅8月份,全市新開工中央預算內項目20個,從項目開工情況看,雖然取得了一些成效,但也充分反映出項目主體責任落實不到位,責任單位對項目重視不夠、推進不足等主觀因素,是導致部分項目無法開工的主要原因。2017-2018年24個項目因方案反復變更、環評、林評、土地、招投標等前期手續未完成,仍未按期開工;已開工的206個項目僅完工79個,完工率34.3%;2017年項目投資完成率僅66.7%、2018年項目投資完成率61.3%,建設進度仍較緩慢,資金支付率67.7%,資金支付普遍滯后。  

  四是項目謀劃儲備工作仍需加強。國家發改委促投資會議提出,2019年中央預算內投資項目計劃要在11月底完成,為搶抓下半年國家安排中央預算內項目資金政策機遇,市委、政府已多次專題會議安排部署2019年項目謀劃工作,明確了謀劃重點、時間節點和具體要求。但從各縣(區)、市直各部門報送項目情況看,項目謀劃重視程度仍然不夠,項目申報積極性不高,項目質量偏低,對標中央戰略規劃和投資方向精準謀劃的項目少,產業項目層次低,續建項目多,大項目少。目前報送的項目中,新建項目548個,年度計劃投資178.05億元,分別占項目總數和年度計劃總投資的81.8%、 71.2%;500萬元以下無法形成固定資產投資的項目77  個,年度計劃投資1.81億元,分別占11.5%、0.7%,2000萬元以上項目322個224.22億元,分別占48.1%、89.7%,億元以上項目108個159.81億元,分別占16.1%、63.9%。  

  三、工作建議  

  一是強化認識抓沖刺。各縣(區)和市直部門特別是項目進度滯后的責任單位,要切實提高認識,實行倒計時目標管理,正視當前進度與年初責任清單、施工進度計劃之間的差距,搶抓9-11月份有效施工期,嚴格按照基本建設程序,落實“四制”管理規定,并按部門、行業有關技術標準和規范組織施工,爭取在有限的施工期內最大限度推進工程進度,充分發揮投資效益。  

  二是嚴格監管抓調度。嚴格按照國務院大督查有關要求,進一步強化項目建設稽查和動態跟蹤管理,對監管中發現的問題及時責成責任單位限期整改。各縣區、市直各部門要進一步細化落實實施環節的各項責任制度,同時,按照國家重大項目庫信息化監管要求,落實好主體責任和監管責任,強化中央預算內項目填報、調度工作,定期開展自查自糾,切實提高中央預算內項目報審質量和效率。  

  三是緊盯形勢抓謀劃。我市屬典型的投資拉動型經濟,固定資產投資對全市經濟社會發展至關重要,9月、10月、11月不僅是完成全年任務的重要節點,更是明年經濟發展預測分析的重要時段。各縣區和市直有關部門在切實掌握重點項目建設情況、投資動態和制約因素的同時,要進一步抓好2019年項目謀劃編制工作,對初步提出的2019年項目再論證、再完善、再充實,把2019年項目靠實靠準,抓早、抓細、抓好已確定項目的前期工作,特別要加強中央預算內項目申報把關,確保11月底前完成報送的2019年中央預算內項目能夠落地實施,符合規劃、環保、產業政策。  

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